放在全球经济中解决轻工问题 家具业最具代表性
国家发改委经济运行局轻工处处长高伏:今天我们重点谈的是家具行业,但是一斑窥豹,家具行业也反映了轻工整个行业存在的问题,我们要把轻工业发展的问题放到全球经济发展的格局中看待,要清楚轻工业的问题是发展中的问题。从改革开放以来,轻工行业发展是我国经济发展的一个缩影。从结构上看,随着改革的深入,全球制造业转移,加工业主导,这种格局变化对我们国际贸易发展带来巨大的市场支撑。快速发展的情况下,轻工的行业结构,增长方式的矛盾逐渐显现了。发展快了,我们的基础工作跟不上,可持续性有问题。
贸易摩擦与制造业转移有很大关系,对于行业的判断,发展还是好的,问题不容忽视,这是发展中的客观存在,但是我们要积极应对解决。我们在重视增长速度的同时,要重视发展结构,采取积极措施,如果不积极解决的话,问题会越来越严重。解决问题要结合我们的发展环境,如资源、环境、市场、消费结构升级等因素,轻工下一步工作,要有针对性的调整,在不同层面做应对。问题的解决要抓准关键,找准定位,解决矛盾,促进发展。轻工行业的根本问题是结构性矛盾,增长方式的转型。在内容上,要加大自主创新,创建品牌,节约资源,保护环境,应对贸易摩擦加大力度,如果这几方面抓的住,就能够在很大方面缓解轻工现在的矛盾;在方式上,一要抓住龙头企业,二要抓住产业集群区,重视产业集群的带头作用;落脚点是企业为主体,协会为平台,政府做引导和政策支持,最大限度发挥各方面的积极性。目前国家在政策调整上做了许多工作。
应对贸易摩擦的关键是建立一个有效的行业贸易摩擦应对机制,包括预警机制,我们已经有一些成熟的做法,也有一些失败的教训,我们要吸收这些经验和教训,通过分析归纳,提炼出一些规律性、规则性的东西,就是对行业工作一个很好的支持,包括政府、协会、企业要明确在宏观上,微观上做哪些工作,好好总结,行业共通。
商务部产业损害调查局行业处处长窦爱东:商务部产业损害调查局主要负责贸易救济案件调查,产业损害预警,指导行业开展维护产业安全等工作。对于产业、企业有效应地对贸易争端,应注意把握的方面包括:一是从产业发展方面要更加注重长远发展,注重产业竞争力的提高。目前我国外贸增长还属于粗放型增长方式,产品的质量和档次、企业环保安全责任意识还须进一步提高。外贸经营上存在的低价竞销、秩序混乱等问题,也是导致贸易争端的重要原因。为此,产业、企业在应对贸易争端中,要标本兼治,坚持长远和科学的发展观,注重竞争力的提高,力争从源头上减少贸易摩擦;二是企业要增强主体意识。近年来,企业的维权意识逐步增强,对大案要案的申诉和应诉比较踊跃,但从整体上讲,部分企业对于自身作为申诉和应诉的主体意识、相关权利义务的认识水平还有较大差距。在进口调查方面,有些企业对反倾销的知识、措施了解不是很全面,使贸易救济措施没有在更加广泛的范围内得到运用。在对外应诉方面,制约企业有效应诉的原因主要是企业的内部管理问题,如账目混乱、管理不够规范等问题,应诉的基础工作薄弱。再加上企业的低价竞销行为所带来的行业秩序问题,加大了应对难度。三是行业组织在应对贸易争端方面的作用需要进一步加强。长期以来,行业组织在出口应诉和维护产业安全方面扮演着重要角色,但由于种种原因,其能量和作用还远远没有发挥出来。行业组织应不断加强自身建设,在行业自律,提高为企业服务水平和能力方面多下功夫。四是政府职能部门要加强统一协调,加强指导,特别是加大对国外不公平待遇的交涉力度。五是要善于运用贸易救济措施,维护国内产业安全。
来源:国际商报
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