反倾销最大受害国VS难以承受的0.5%
难以承受的0.5%
——根据海关统计资料,中国2003年外贸出口额高达4383.7亿美元。在庞大的出口额中22亿美元仅占0.5%。但这是相关出口企业难以承受的0.5%。
中国是国际歧视性反倾销的最大受害国
即使没有这场家具倾销之争,中国也已经是国际歧视性反倾销的最大受害国。当前,全球平均每7起反倾销案中就有1起涉及中国产品。截至今年2月,中国遭受的反倾销已超过600起,为全球之最。同时,中国参与积极应诉的胜诉率只有35.5%,低胜诉率客观上又鼓励别国用此手段对付中国产品。如此,形成恶性循环。
据外经贸大学中国WTO研究院的数据,从1995年到去年,针对我国的反倾销立案数量在全球总数中所占的比重为15%左右,高居榜首,其中,近70%的立案被采取反倾销措施,远远高于全球平均水平,涉案产品包括五矿、化工、轻工、纺织、土畜、机械电子、医疗保健等4000多种商品。
有统计表明,去年,国际上针对中国的反倾销和保障措施立案59起,涉案金额约22亿美元,创历年最高。今年一季度,国外又对中国发起了11起反倾销和保障措施调查,同比增幅高达83.8%,涉案金额3.3亿美元,同比增长15.6倍。
数字看来触目惊心。而在这其中,尤以美国对华舞动的倾销大棒最厉害。过去4年来,在国际贸易委员会裁决的美国同行业受损害的每一起涉及中国的案件中,美国都征收了惩罚性关税。自2001年以来,美国针对中国多个行业已颁布22项反倾销裁决。与世界其它地方相比,中国生产商的平均关税要高出一倍以上。更有甚者,这种诉状不再仅仅以次要产品为主,美国公司越来越多地是起诉主要工业部门,如家具业和民用电子产品。
据WTO统计,自1995年1月1日WTO成立至去年6月底,美国共提起反倾销调查308起,其中针对中国出口产品共44起,居各个被调查国之首。据中方统计,自1980年至今年3月底,美共对我发起反倾销立案调查108起,占世界各国和地区对我发起所有案件的19%,居各对华调查国之首。
紧随其后的则是欧盟。随着欧盟跃升为中国第一大贸易伙伴,中国也成为欧盟反倾销的“重灾区”。据商务部提供的数字,自1979年中国糖精遭到当时欧共体立案反倾销以来,至今欧盟对华共提起近百起反倾销调查,对华产品立案总数仅次于美国位列第二,影响我国出口金额约40多亿美元,涉案产品基本涵盖对欧出口的所有领域。
发展中国家运用反倾销手段日益成熟
反倾销是发达国家“专利”的时代已经过去,现在,印度、巴西、墨西哥等发展中国家在屡吃苦头之后,潜心钻研,掌握了其中奥妙,也开始频频运用这一武器。中国依然是它们的“靶心”。
近年来,发展中国家对华进行反倾销有蔓延之势。1995-2001年,发展中国家针对中国的反倾销案已占到同期全部对华反倾销案的62.5%。2003年,在针对中国产品采取的反倾销调查案件中,美国有9起;印度、土耳其各有7起;秘鲁有4起;欧盟、南非、墨西哥各有3起。数据表明,发展中国家已经成为对华反倾销的主力。
其中,印度的表现最令人吃惊。有关资料显示,1992年到2003年3月末,印度针对47个国家和地区共展开了153件反倾销调查案,其中针对中国的高达66件,占总数的43%。世贸组织反倾销委员会4月20日公布的统计数字显示,自1995年以来,在采用反倾销措施最多的国家中,印度、美国和欧盟排名前三,合计近千起,仅去年一年,印度就启动了46起,美国为37起
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